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 问了下GPT5: 基本属实。=============蔡english  2016年上台, 之前是马9 连年加税,连年亏空。
 
 根據行政院與相關報導,以下是 2010–2022 年的資料:
 
 年份        狀態        金額(新台幣)
 2010        赤字        約 –1,570 億元
 2011        赤字        –631 億元
 2012        赤字        –2,140 億元
 2013        赤字        –1,253 億元
 2014        赤字        –1,271 億元
 2015        赤字        –100 億元
 2016        赤字        –442 億元
 2017        盈餘        約 25 億元
 2018        盈餘        約 1,109 億元
 2019        盈餘        約 1,207 億元
 2020        盈餘        約 1,302 億元
 2021        盈餘        約 2,978 億元
 2022        盈餘        約 4,964 億元
 
 
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 蔡英文的养老金改革(常称 年金改革)确实是她第一任期最具争议、也最受瞩目的政策之一,而且从财政角度确实对台湾的社保体系减轻了中长期压力,但它的“省钱效果”和“受欢迎程度”都比较复杂。
 
 1️⃣ 节省财政支出的规模
 官方的测算主要集中在 军公教年金改革(劳工年金改动较少):
 
 改革前(**时代),公务员与教师的退休制度存在“低缴高领、提早退休、终身给付”的结构性问题。主计总处和年改会曾警告,如果不改,公务员退抚基金 2021 年破产,教师退抚基金 2027 年破产。
 
 改革方案(2018 起分阶段实施)包括:
 
 调降 替代率(原本可达 75%~90%,逐步降到 60%、55% 甚至更低)。
 
 提高 退休年龄 和 年资条件。
 
 调整 退休金计算基准(改用平均薪资而非最后薪资)。
 
 减少或延后 18% 优惠存款利率,并分年降到 0%。
 
 财政节省效果:
 
 年改会曾估算,光是军公教三大体系改革,20 年可省约 1.4 兆~1.5 兆新台币(每年平均省 700~800 亿)。
 
 短期看,每年支出确实下降,但因为老龄化和其他社保支出(健保、长照等)同时上涨,所以总的社保支出曲线依然是 上升的,只是斜率比不改情况下缓和。
 
 2️⃣ 年轻人支持度
 年轻人普遍支持:
 
 改革解决了代际不公平的问题(以前年轻人缴很多但未来可能领不到)。
 
 网络和民调中,20~39 岁族群支持度普遍高于 60%。
 
 年长军公教反弹强烈:
 
 许多现役与退休公务员、教师认为“政府毁约”。
 
 2017~2018 年台北和高雄爆发多次大规模抗议**。
 
 政治影响:
 
 蔡英文在军公教族群支持度大幅下降,但在年轻人中形象强化为“敢碰硬骨头”的改革者。
 
 **在 2018 九合一选举大败,年改被认为是原因之一,但长期看,她在 2020 总统大选依然连任成功。
 
 3️⃣ 结论
 财政上:年金改革短中期每年能减少数百亿新台币支出,长远可避免退抚基金提前破产,对台湾社保体系的可持续性意义重大。
 
 政治上:年轻人支持、年长受损群体反感,形成鲜明代际对立。
 
 
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